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《淮安市工程建設項目審批制度改革實施方案》政策解讀
發布日期:2019-09-11    來源:市行政審批局  字號:[ ]  

  日前,為進一步貫徹落實國家和省深化“放管服”改革優化營商環境部署,努力打造全國領先的工程建設項目管理營商環境,充分激發市場活力和創造力,我市在全省率先印發《淮安市工程建設項目審批制度改革實施方案》(淮政辦發〔2019〕25號)(以下簡稱《方案》)。

  《方案》共6大部分、23個方面具體內容。按照《方案》要求,我市將統一五類審批流程,全面梳理、制定本地區工程建設項目審批事項清單,取消不合法、不合理、不必要的審批事項,對保留的審批事項,減少審批前置條件,簡化申請材料。統一信息數據平臺,整合建設覆蓋各有關部門和各縣(市、區)的工程建設項目審批管理系統,將審批流程各階段涉及的審批事項全部納入審批管理系統。統一審批管理體系,制定“一窗受理”工作規程,整合涉及工程建設項目審批部門和市政公用單位分散設立的相關服務窗口,設立工程建設項目審批綜合服務窗口,實現統一收件、出件、咨詢。

  我市本次改革有“三大”創新點,一是建立完善工程建設項目審批管理系統。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,制定“1+N”工程建設項目審批管理系統開發模式,“1”是指建立一個工程建設項目審批服務大數據綜合管理信息平臺,“N”是指涉及工程建設項目審批的多個功能性業務系統;通過整合建設覆蓋我市各有關部門和縣(區)的工程建設項目審批管理系統,對接國家和省級工程建設項目信息平臺,實現審批數據上傳下達、實時共享。二是建立“五個一”統一審批管理體系,即:“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行;三是統一監管方式。通過加強事中事后監管、加強信用體系建設、規范中介和市政公用服務,修訂完善《淮安市投資建設項目中介機構選取管理暫行辦法》《淮安市中介超市信用管理暫行辦法》。供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信、有線電視等市政公用服務全部入駐市政務服務大廳,實施統一規范管理,進一步提高“一站式”服務水平。

  工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是深化“放管服”改革和優化營商環境的重要內容。我市將通過“一張藍圖”統籌項目實施、階段分類審批等措施,大幅壓減審批時限,提高審批效率。實行全流程電子化審批,通過落實“減、放、并、轉、調”等措施,實現減環節、減材料,減少企業辦理的手續。同時,降低企業成本,讓企業少報、少填、少跑、快辦。全面實施咨詢輔導服務,擴展幫辦代辦服務方式,提升政府服務,變企業被動申請為政府主動服務。